ماهو نظام البناء والتشغيل ونقل الملكية؟
نظام البناء والتشغيل ونقل الملكية (Build, Operate, Transfer): ويعرف اختصاراً (BOT) وهو نظام عقود شهير تقوم بموجبه شركة خاصة بإنشاء مشروع وتشغيله لفترة معينة ثم نقل ملكيته للحكومة.
يظهر هذا النظام من العقود بشكل خاص في أعمال البنية التحتية، مثل محطات توليد الطاقة والمطارات أو المشاريع التجارية وبعض الشركات في بعض القطاعات الحساسة مثل الاتصالات اللاسلكية.
تقوم الحكومة بإعطاء امتياز لشركة معينة بإنشاء المشروع وتشغيله لمدة محددة بالعقد والاستفادة من أرباحه خلال تلك الفترة بالكامل أو جزئياً، وإن إعطاء الحكومة جزء محدد منها قد يكون ثابت أو متزايد أو متناقص تدريجياً خلال فترة العقد.
بعد انتهاء مدة الامتياز يتم نقل ملكية المشروع بالكامل إلى الحكومة.
من مزايا استخدام هذا النظام سرعة وفعالية بناء مشاريع البنية التحتية من قبل القطاع الخاص باستخدام تمويلهم الخاص من دون الحاجة لرصد اعتمادات في الموازنة.
ومن عيوبه أنه عند اقتراب انتهاء فترة الامتياز قد يتراخى مالك المشروع بمتابعة الصيانة والتحسينات فيسلمه للحكومة بحالة سيئة.
ظهر أول عقد من هذا النوع في مشروع بناء فندق الصين عام 1979 من قبل شركة هوب ويل القابضة (Hopewell Holdings Ltd).