ما هو نظام الكفالة؟
نظام الكفالة (The kafala System): أو نظام الكفيل، وهو نظام تتبعه بعض الدول في المنطقة العربية لإدارة عملية استقدام اليد العاملة إلى هذه الدول، وحمل هذا الاسم لأنه يقوم على أساس أن يكفل القوى العاملة شخص طبيعي أو اعتباري (شركة).
بصفة عامة؛ فإن محتوى نظام الكفالة يوضح حقوق وواجبات الكفيل بالإضافة إلى ما يترتب على العامل من إجراءات وأنشطة، على سبيل المثال:
- قد يطلب النظام من الكفيل أن يتحمل مسؤولية دفع رسوم الإقامة ورخصة العمل والخروج والعودة، وتذكرة عودة العامل إلى موطنه بعد انتهاء العلاقة بين الطرفين.
- ويفصل النظام ما يترتب على العامل من دفع تكاليف في حال أنهى العقد مع الكفيل وقرر العودة إلى بلده أو في حال وفاة العامل فإن تكاليف نقل الجثمان يتحملها الكفيل.
الدول العربية التي تطبق نظام الكفالة
بصفة عامة عملت العديد من الدول العربية على إدخال تعديلات على أنظمة العمل لديها من أجل تخفيف القيود على العمالة الوافدة ومنها الآتي:
- أدخلت قطر العديد من التعديلات بدءاً من عام 2019، وشملت إلغاء منع العمال الأجانب من مغادرة البلاد دون إذن صاحب العمل في جميع القطاعات، ومن ثم قررت وضع حد أدنى للأجور وتسهيل انتقال العمال من وظيفة إلى أخرى.
- في السعودية، أصدرت وزارة الموارد البشرية في نوفمبر/تشرين الثاني 2020 مبادرة تحسين العلاقة التعاقدية، التي بدأ تطبيقها في 15 مارس/آذار 2021، والتي تسعى إلى إلغاء نظام الكفيل تدريجياً، مع العلم بأن المبادرة تشمل جميع العاملين بالقطاع الخاص لكن مع وجود بعض الاستثناءات التي تتمثل في العمالة المنزلية، وعمال البستنة، والسائقين الخاصين، والعاملين في الرعاية أو الحراسة.
- وفي الإمارات؛ أعلنت الهيئة الاتحادية للهوية والجنسية والجمارك وأمن المنافذ، عن الاستغناء رسمياً عن نظام الكفيل كلياً في عام 2022، ضمن منظومة التأشيرات الجديدة التي بدأ العمل بها في أكتوبر/تشرين الأول 2022.
اقرأ أيضاً: